110523 σημειώσεις-παρατηρήσεις μου,
επί νέου ΟΕΥ δήμου Ρεθύμνου
1/ γενική φιλοσοφία ΟΕΥ , που θα προτείναμε :
*** πιστεύουμε σε μια πιο «μαζεμμένη» διάρθρωση των υπηρεσιών του
δήμου.
Με αυτήν την τοποθέτηση μας, θα δεχόμασταν τις εντελώς απαραίτητες
δ/νσεις, ώστε να μπορέσει να λειτουργήσει συνεκτικά και με ενότητα ο
δήμος μας.
Επομένως η καθαριότητα κλπ, πρέπει να μείνει στην τεχνική υπηρεσία
και οι οικονομικές υπηρεσίες να μείνουν στην διοικητική-οικονομική
υπηρεσία.
*** Ένα Δημαρχοκεντρικό σύστημα , όπως το εισάγει η Πρόταση, δεν
λειτουργεί σωστά ! Ο δήμαρχος να κρατήσει το «επιτελείο» του με
το οποίο θα υποβοηθηθεί στην δική του ,θεσμική, λειτουργία και να
αφήσει το υπηρεσιακό δημοτικό σύστημα να λειτουργήσει με την δική
του Ιεραρχία, τηρώντας τους Νόμους και υλοποιώντας τις αποφάσεις των
θεσμικών Οργάνων του δήμου, υπό την πολιτική εποπτεία των
Αντιδημάρχων ,και των Εντεταλμένων δημοτικών συμβούλων.
Αυτοί οι εκπρόσωποι του δημάρχου θα αποτελούν τον «σύνδεσμο» δημο
τικής αρχής και υπηρεσιών.
Ο Δήμαρχος να είναι επιτελικό Οργανο, και να μην εμπλέκεται σε
τμήματα και βαθμίδες του δημοτικού συστήματος.
*** Ο δήμος είναι ένας και ενιαίος, και οι υπηρεσίες του το ίδιο, για
ολόκληρη την διοικητική περιφέρεια του καλλικρατικού δήμου.
Απλώς, θεσμικά( αλλά και πολιτικά), οφείλει να έρχεται «κοντά στον
πολίτη», και μέσα από αυτήν την ανάγκη πρέπει να δώσει τις χρειαζού
μενες «προεκτάσεις» στις υπηρεσίες του.
Αυτό θα γίνει μέσω των γραφείων ΚΕΠ, και της εσωτερικής οργάνωσης
και συνεργασίας των δημοτικών ΚΕΠ και των λοιπών δημοτικών
υπηρεσιών.
*** Τα όργανα του δήμου είναι θεσμοθετημένα και έχουν την δική τους
υπόσταση, η οποία πρέπει να αναδεικνύεται και να εξυπηρετείται από
τον ΟΕΥ.
Επίσης ,οι δημοτικές παρατάξεις έχουν θεσμική οντότητα, με σαφή
δικαιώματα και χρησιμότητα ,για το δημοτικό σύστημα,από μια σωστή
λειτουργικότητα τους.
*** Σήμερα ο ( ενιαίος) δήμος μας, έχει μια ηλεκτρονική υποδομή και
οργάνωση, η οποία πρέπει να αξιοποιηθεί, και ο ΟΕΥ να δομηθεί ,και,
πάνω στις δυνατότητες της.
*** Το ζητούμενο πρέπει να είναι,
η πλήρης αξιοποίηση του προσωπικού,
η οικονομικότερη λειτουργία του δημοτικού συστήματος,
η πληρέστερη και αποδοτικότερη λειτουργία του,
η παροχή της μέγιστης εξυπηρέτησης όλων των πολιτών κλπ,
η πλήρης και αυτονόητη εποπτεία του δημοτικού συστήματος,
και η αρμονική συνεργασία πολιτικής ηγεσίας, υπηρεσιών, και πολιτών,
για την επίτευξη του καλλίτερου αποτελέσματος.
………………………………………..
2/ σκελετός, διαγραμματική παρουσίαση του δημοτικού συστήματος.
Σε γενικές γραμμές θα βλέπαμε ένα ,ενιαίο, δήμο, να «στήνεται ,κατ αρχήν, ως εξής :
1. Δήμαρχος + επιτελείο δημάρχου
εδώ εννοούνται :
Ολοι εκείνοι που εξυπηρετούν την πλήρη και άνετη λειτουργία ενός δημάρχου «μάνατζερ» ,που θα μπορεί να ασκεί τον επιτελικό θεσμικό ρόλο του.
Δηλαδή : Ο γεν γραμματέας ( αν τον κρίνετε απαραίτητο!)
Το Ιδιαίτερο «γραφείο» του δημάρχου
Το «γραφείο» ελέγχου αποδοτικότητας του δημοτικού συστήματος
( αν το κρίνετε απαραίτητο και χρηστικό)
Το «γραφείο» ειδικών συνεργατών ,ειδικών συμβούλων, επιστημονικών
Το «γραφείο» επικοινωνίας και δημοσίων σχέσεων.
2. δ/νση δημοτικής αστυνομίας [ επειδή επιβάλλεται από τον νόμο]
3. δ/νση ΚΕΠ [ επειδή επιβάλλεται από τον νόμο]
4. δ/νση τεχνικής υπηρεσίας .
Στην «τεχνική υπηρεσία» θα περιέχονται όλα τα τμήματα και τα γραφεία που έχετε στον προτεινόμενο ΟΕΥ, ως δ/νση καθαριότητας , και ως δ/νση τεχνικών υπηρεσιών.
Επίσης στην δ/νση αυτή ανήκει η δημοτική δράση που στον προτεινόμενο ΟΕΥ οργα νώνεται σαν «αυτοτελές τμήμα Γεωτεχνικών –φυσικού Περιβάλλοντος»
Επίσης στην τεχνική υπηρεσία εντάσσεται και το «αυτοτελές τμήμα αθλητισμού»
Στην τεχνική υπηρεσία, προφανώς, ανήκει και η σχολική στέγη { στο σύνολο της, δηλ οικόπεδα, συντηρήσεις ,νέα σχολεία}.
5. δ/νση διοικητικών και οικονομικών υπηρεσιών .
Στην δ/νση αυτή εντάσσονται οι προτεινόμενες στον ΟΕΥ «δ/νση διοικητικών υπηρεσιών» , και «δ/νση οικονομικών υπηρεσιών». Επίσης στην δ/νση αυτή εντάσσεται και το προτεινόμενο «αυτοτελές τμήμα παιδείας» ,καθώς και το «αυτοτελές γραφείο πολιτισμού», το ¨γραφείο διοικητικής βοήθειας» κλπ
. Όπως και ένα γραφείο «νομικής υπηρεσίας»!
………………………………………………..
3/ διάρθρωση υπηρεσιών ,αποκέντρωση :
Στην έδρα κάθε δημοτικής ενότητας, θα υπάρχει:
** μια υπηρεσία ΚΕΠ [ που θα ανήκει στην δ/νση ΚΕΠ του δήμου ]
** ένας υπάλληλος της οικονομικής υπηρεσίας ( που θα είναι και εισπράκτωρ , αν δεν υπάρχει πολύ αντικείμενο ).
** ένας εισπράκτορας ( αν υπάρχει σημαντική κίνηση και χρειάζεται)
Σε συνοικίες , κεφαλοχώρια κλπ σημεία που θα κριθούν από την υπηρεσία, με γνώμονα την αποκεντρωμένη εξυπηρέτηση του πολίτη, θα «συσταθεί» γραφείο ΚΕΠ , ( που θα ανήκει στην δ/νση ΚΕΠ του δήμου).
………………………………………………….
Στην δ/νση διοικητικών –οικονομικών υπηρεσιών, θα συσταθεί ( στο τμήμα στήριξης πολιτικών οργάνων) γραφείο δημοτικών παρατάξεων στον δήμο.
………………………………………………….
Νίκος Νίνος επικεφαλής μείζονος μειοψηφίας δήμου Ρεθύμνου
nikninos@yahoo.gr www.dimotiki-kinisi.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου